一、杨浦区在编教师工资
有正常的都有以下是有关文件：11月5日，国务院法制办全文发布了《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），广泛征求社会各界意见。这几天，沪上工薪一族最热的话题，无疑是“带薪休假”了，办公室里、公交车上、各网站的论坛、MSN在线聊天中，都可以听到、看到这方面的议论。 对于新规定的出台，一些读者有喜有忧——带薪休假时，工资、奖金真的一点也不会少吗？单位原来的公休和新的带薪休假规定有什么区别吗？对于农民工来说，带薪休假是否遥不可及？与上海现行办法有3个差异带薪年休假并不是一个全新概念，自年1月1日起施行的劳动法第45条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但自劳动法公布至今，国务院一直没有制定出台具体办法。 如今，带薪年休假规定即将出台，这标志着国休假制度改革迈出了重大一步。杨浦区人事局副局长殷月梅介绍说，其实，多年以来，上海有一部分单位一直在实施带薪休假制。上海目前沿用的年沪委办23号文规定，适用的范围是机关、事业单位。不过，对于企业没有专门规定。殷月梅表示，此次发布的《征求意见稿》和上海的现行办法相比较，差异还是很大的，主要有三个方面的差异。■享受年休假的人员范围扩大了，基本达到了劳动者全覆盖。 《征求意见稿》的范围是：包括机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工。■对适用人员工作年限的规定也有所不同。现行办法享受休假的对象是参加工作满5年者，《征求意见稿》规定，在同一个单位连续工作1年以上；另外，现行办法工龄可以累计，新规定为：必须在同一个单位工作1年以上。■年休假的天数也有差别。 现行办法分为3档：工作满5年－15年：10天；工作满15年－25年：15天；工作满25年以上：20天。《征求意见稿》也分为3档：1年－10年：5天；10年－20年：10天；20年以上15天。这样，有些人员享受的年休假天数有所减少。不过，原来年休假里双休日是不补的，现在明确，法定休假日、休息日不计入年休假内。以年休假15天为例，加上中间的两个双休日，就可以连续休息19天。 此外，《征求意见稿》还有很重要的一点，就是规定了对未休年休假的补偿，这给了劳动者一个保障。这也是上海现行办法中没有的。带薪休假制度需要强制规定殷月梅认为，带薪年休假，重在“薪”上。《征求意见稿》提出：“年休假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。”对于每月工资、奖金固定的职工，没有什么问题。 然而，对于实行计件制工资或工资奖金与绩效挂钩的单位，怎样保证职工休假期间的工资福利待遇不变？今后有关部门还应出台细则，加以完善。最近，人民网推出了“国务院拟出台职工带薪年休假规定，您怎么看？”，近半数网友认为带薪休假制度需要强制规定。 截至昨天13时，共有人参与了调查，其中认为带薪休假需要强制规定的占483；有314的网友觉得“工作太忙，事太多，有假不能休”；另外，还有一部分网友提出“应具体实施，不要只停留在公文上”，占总票数的15；52的网友认为“领导不说，自己不敢提出”，该选项获票票。从选票结果来看，职工带薪年休假目前更多的是在“纸上谈兵”，很多职工不是“工作忙，休不了”，就是由于种种顾忌不敢申请应有的权利。 可见，出台职工带薪年休假规定十分必要，更要做好监督落实。怎样保障农民工带薪休假权？记者了解到，目前，休假制度执行得较好的是机关事业单位，以及一些外资企业。一些中小企业往往不能保证。带薪年休假的，大多是白领。众多在艰苦岗位上工作的农民工，尽管有的已工作了好多年，但带薪年休假离他们很遥远。他们也是劳动者，怎样保障他们的休假权呢？上海蓝白律师事务所主任律师陆胤说，农民工可以通过休探亲假来享受带薪年休假。 《征求意见稿》规定，“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期。”每年春节，农民工都会返乡过年，以年休假假期冲抵探亲假，便可享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。这样，广大农民工也能从带薪休假的新规定中受益。 针对工薪一族议论的焦点——带薪休假如果不落实怎么办？陆胤说，《征求意见稿》提供了一个补偿方案，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”也就是说，职工如无法休年假的，可以拿到双倍工资。这等于给了劳动者一份额外的福利。这一规定是带有强制性的，如果职工拿不到未休年假的补偿，可以申请劳动仲裁或人事仲裁，要求单位支付补偿金。 陆胤感到，国务院出台新规定的用意是很好的，只是休假假期的标准太过统一，现在有的企业年休假天数已超过了上述标准。因此，新规定应该增加弹性。焦点学生上课期间教师不享受带薪休假寒暑假就是带薪休假根据新公布的带薪休假征求意见稿规定，属于事业单位的各级各类学校教职员工，在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。法定休假日、休息日不计入年休假假期。 《征求意见稿》还特别规定：“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期”。这就意味着，在职教师无论工作年限有多久，其带薪休假起讫日均限定在寒假和暑假时间段内。教师工资属全年统筹教师在学校正常开学的日子里，不得提出带薪休假要求。由于全日制学校的教学活动是实行严格的学期制，因此就要求教师在一个学期段内必须保证工作的连续性，这也是教育行业的职业特点。 昨天有教师就带薪休假问题向本报反映，他们在暑假2个月中没有课时津贴，实际收入损失许多，是打了折扣的“带薪休假”。为此记者咨询了几位区教育局的人事干部和校长，他们说，目前教师的工资奖金属于财政性拨款，人均收入是按年度划拨，比如有的学校教师七、八2个月的收入，是以上半年的平均工资为核定依据的，还有的学校是将全年除国家工资外的其他津贴，平摊到寒暑假外的9个月内发放完毕，所以从全年来看，整体收入并不会减少。 民工学校应同享政策据记者从市科教工会了解，目前许多教师在寒暑假里要花大量时间用于备课和家访，而这样的劳动该如何计算进他们应得的收入中，已经引起了有关部门的。不少民工子女学校的教师对记者说，他们只有在开学期间才有工资，而一到寒暑假，学校关门，他们的收入也就为零了。目前，本市的许多区县正在逐步将民工子女学校纳入政府管理轨道。 如何为这部分教师依法维权，确保他们也能同享带薪休假的政策，应该成为有关职能部门的一个新课题。
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