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「成都加州花园酒店」城镇化水平不断提升 城市发展阔步前进 ——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十七

发布日期:2019-08-15 17:34 作者:九个人生网

「成都加州花园酒店」自70年前成立以来,新中国经历了世界历史上规模最大,速度最快的城市化进程。党中央,国务院高度重视城市工作。城市规模不断扩大,城市经济实力不断增强,城市面貌全新,城市化和城市发展取得了显着成绩。中国共产党十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,城市建设与发展进入了一个新的阶段,城市化水平进一步提高,质量上乘。城市发展水平显着提高,城市功能得到全面提升。建设小康社会建立了坚实的平台。

「成都加州花园酒店」城市化水平显著增加,辉煌的成就举世瞩目


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  2018年末,我国常住人口城镇化率达到59.58%,比1949年末提高48.94个百分点,年均提高0.71个百分点。总体上看,我国城镇化经历了探索发展、快速发展和提质发展的过程。

「成都加州花园酒店」探索发展阶段(1949-1978)。 1949年底,中国永久居民的城市化率仅为10.64%。在国民经济复苏和“第一个五年计划”期间,出现了一批新的工矿城市。武汉,太原,洛阳等老城区也在扩大和发展。大量农业劳动力转移到城市工业部门,城市和城市人口数量继续增加。 1960年底,永久居民城镇化率达到19.75%,比1949年末提高了9.11个百分点,年均增长0.83个百分点;城市数量达到199个,增加了67个,平均每年增加6个。在20世纪60年代,国民经济得到了充分调整。大量新建城市归还县制,部分地级市被沦为县级市。人口流动严格受户籍政策控制,城市化进程波动。 1964年,“三条线”的建设开始了。中西部地区城市和城市人口数量增加,区域协调得到改善。到1978年,永久居民的城市化率保持在17%-18%。

「成都加州花园酒店」快速发展阶段(1979 - 2011)。1978年,党的十一届三中全会举行,取得了中国改革开放的重大决策,改革很快转向城市的关键,我国开始加速城市化进程。经济特区建立一步一步,沿海城市,三个[1]“三角”区域,海南岛和上海浦东开放,户籍管理系统开始放松,农村人口向城市流动快,乡镇企业的崛起,城市和小城镇已迅速增加。1992年,邓小平南方之行进入改革开放的新阶段,大量的农村剩余劳动力转移到第二和第三产业。1993年,这座城市标准宽松政策进一步促进城市化的发展。在90年代后期,市场经济活力不断增强,珠江三角洲,长江三角洲城市群,逐步形成城市群效应更加明显。2001年,中国加入了世界贸易组织,城市更加繁荣商业,市场更加繁荣。2002年,党的十六大提出了科学发展观,请求”大型和中型城市和小城镇协调发展,走中国特色城镇化道路”,西部大开发,东北和中部崛起的一系列发展战略实现,改革开放逐渐延伸到边境,长江和沿主要交通城市,进一步加强协调城市发展区域。在2011年底,永久居民的人口城市化率的51.27%,工作和生活在镇上的人口超过50%,高于1978年底的33.35%,平均增加了1.01%。


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  提质发展阶段(2012年至今)。2012年,党的十八大提出“走中国特色新型城镇化道路”,我国城镇化开始进入以人为本、规模和质量并重的新阶段。2013年,党中央、国务院召开了第一次中央城镇化工作会议。2014年,印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。2015年,召开了中央城市工作会议。为积极推动新型城镇化建设,户籍、土地、财政、教育、就业、医保和住房等领域配套改革相继出台,农业转移人口市民化速度明显加快,大城市管理更加精细,中小城市和特色小城镇加速发展,城市功能全面提升,城市群建设持续推进,城市区域分布更加均衡。2018年末,常住人口城镇化率比2011年提高了8.31个百分点,年均提高1.19个百分点;户籍人口城镇化率达到43.37%,比2015年提高了3.47个百分点,年均提高1.16个百分点。


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  二、城市规模不断扩大,大中小城市发展齐头并进

  城市数量显著增多。1948年末,我国城市共有58个,随着解放战争的胜利,大批县城改设为城市。1949年末,全国城市共有132个,其中,地级以上城市65个,县级市67个;建制镇2000个左右。改革开放前,我国城市发展过程整体比较曲折,小城市和小城镇发展迟缓。1978年末,全国城市共有193个,其中,地级以上城市101个,县级市92个;建制镇2176个。改革开放后,我国城镇化建设进入快速通道,大中小城市和小城镇持续协调发展,城市数量迅速增加。2018年末,城市个数达到672个,其中,地级以上城市297个,县级市375个;建制镇21297个。


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「成都加州花园酒店」城市人口规模显著增加。自从新中国成立初期,城市人口规模一般较小。[2]在1949年底,城市人口3949万人,其中非农业人口2741万人。非农业人口在100万年只有5,有七个博彩百万人口的城市,20 - 500000人口城市的人口少于200000年的102。新中国成立后,特别是改革开放后,城市人口,继续快速扩张。超过2017年底,中国区域城市人口4.8356亿人,人口超过500万的城市有14个,300 - 500万人口的城市,有16个,219年,50-3百万人口的城市,500000人49下面的城市。

  城市占地面积大幅度扩展。70年来,随着城市建设范围的不断扩大和行政区划的调整,我国城市区域快速拓展,如北京市内城区从二环路内扩大到了六环路内甚至更大;深圳市由一个边陲小渔镇发展成欣欣向荣的现代化大城市。1981年至2017年,全国城市建成区面积从7438平方公里增加到56225平方公里,增加了48787平方公里,增长了6.6倍。

  三、城市经济持续发展,综合实力显著增强

  经济总量显著增加。新中国成立初期,我国城市经济基础非常薄弱。70年来,特别是改革开放后,城市百业兴旺,经济总量持续快速增加。1988年,全部城市地区生产总值只有7025亿元,占全国的一半左右。2017年,仅地级以上城市地区生产总值就达到52.1万亿元,占全国的63.0%;上海、北京、深圳和广州4个城市的地区生产总值超过2万亿元。地级以上城市年末规模以上工业企业180361个,全年利润总额达41428亿元;而1978年城市独立核算工业企业利润只有477亿元。各类所有制工业企业蓬勃发展,私营企业发展迅速。2017年末,地级以上城市规模以上私营工业企业有91579个,占规模以上工业企业的50.8%。

  财政实力明显增强。2017年,地级以上城市地方一般公共预算收入达55714亿元,占全国的60.9%;上海、北京、深圳和天津等10个城市的地方一般公共预算收入超过千亿元。而1978年全部城市的公共财政收入只有584亿元。2017年,城镇固定资产投资63.2万亿元,比1995年增加61.6万亿元,占全国的98.5%,提高20.4个百分点;城镇住宅投资8.1万亿元,比1995年增加7.7万亿元,占全国的92.6%,提高23.4个百分点。

「成都加州花园酒店」产业结构得到显着优化。新中国成立初期,中国基本上是一个贫穷落后的农业国。中华人民共和国成立后,国家的工业化和农业,手工业,资本主义工商业的社会主义改造逐步完成。城市工业的快速发展逐渐成为国民经济的主要支柱。改革开放后,劳动力,资金和技术加速向城市群发展,现代工业体系迅速建立,服务业发展迅速,城市产业结构不断优化,经济增长主要由二,三级驱动行业。自十八大以来,高科技制造业发展迅速,产业结构调整不断升级,中国正在从制造业转向制造大国。新业务,新业务,新业务模式不断涌现,数字经济和共享经济正在高速发展,生态服务正在兴起。随着文化,旅游,卫生等“幸福产业”的迅速崛起,城市新兴服务业蓬勃发展;新动能不断发展壮大,转型升级成果显着,城市经济发展潜力和活力得到进一步释放。 2017年,地级以上城市三大产业增加值比例分别为2.9%,41.4%和55.7%。与1990年相比,第三产业增加值比例增加了22.7个百分点。

「成都加州花园酒店」消费市场的繁荣。自改革开放以来,大量的商业链,大百货商店和商业中心迅速崛起,促进了城市的繁荣贸易市场,消费函数进一步加强经济增长。2018年,城镇消费品零售额32.5637万亿元,占社会消费品零售总额的85.5%。在2017年底,高出地面高于城市限制批发和零售企业达到128000,占全国的64.1%限额以上批发零售企业,限额以上零售销售54.8万亿元,批发和零售企业占比国家限制商品批发和零售企业零售销售额的87.0%。1978年,城镇消费品零售额仅为449亿元,占社会消费品零售总额的28.8%。


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  科技创新持续增强。一大批国家重点实验室、工程研究中心和企业技术中心等相继成立,高新技术企业蓬勃发展,重大科技创新成果相继问世,成为经济发展的强大动力。2017年,地级以上城市(全市)科学技术支出3861亿元,专利申请344万项,专利授权167万项,其中发明专利授权32.7万项,日均896项。

「成都加州花园酒店」第四,城市焕然一新,物质文明和精神文明建设,促进彼此


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  交通出行更加便利。解放初期,我国交通设施十分落后,出行非常不便。1949年末,全国城市道路面积8432万平方米,拥有公共交通设施的城市仅27个,公共汽(电)车也只有2299辆,黄包车、自行车是大城市比较普遍的交通工具。改革开放以来,交通基础设施快速改善,铁路、公路、航空和水路等路网四通八达,城市公交、地铁、城铁、出租车、网约车和共享单车极大地方便了城市居民的出行。2017年,全国城市道路面积达78.9亿平方米,地级以上城市营运公共汽(电)车50.0万辆。2018年,城市客运量为1262亿人次,年末公交专用车道长度达12850公里;30多个城市开通了轨道交通,轨道交通运营线路171条,运营里程5295公里。

「成都加州花园酒店」市政设施逐步完成。解放前,城市供水、供电、供气、排水、污水和垃圾处理设施,如缺乏市容市貌。在1949年底,只有72个城镇建水厂,供水管道6589公里,只有四个污水处理厂,日处理能力40000吨,排水管道6035公里,城市天然气供应设施只有9,供应3970万立方米。在2017年底,城市供水设施,供水管道797000公里,每年供应594亿立方米,渗水率为98.3%,天然气供应管道11716公里,每年供应27.1亿立方米的天然气的普及率96.3%;2209座污水处理厂,日处理能力1.5743亿立方米,排水管道630000公里,污水处理率95.5%,生活垃圾无害化处理率处置率99.0%,97.7%;城市公共厕所,136000年,这座城市环卫设备专用车辆228000;城市集中供热面积83.1亿平方米,管道长度为276000公里,城市地下管廊的长度2418公里,公路2594万灯照明。

  邮政通讯方便快捷。新中国成立初期,乃至六七十年代,人们主要通过寄信、电报和手摇电话等方式远程联络。改革开放后,邮电通讯业蓬勃发展,信息产业迅速兴起,信息高速公路建设不断推进,手机、电子邮件和QQ等交流沟通方式迅速流行。移动互联网技术成熟和智能手机普及后,移动支付、移动出行、移动视频直播和餐饮外卖等应用得到实现,线上线下加快融合,物联网加速发展,电子商务规模持续扩大,“互联网+”战略深入贯彻实施,显著改变了经济发展模式和工作生活方式。2018年,全国电信业务收入累计完成13010亿元,其中移动通信业务实现9134亿元;移动互联网接入流量消费达711亿GB,其中手机上网流量达到702亿GB,移动互联网接入户平均月流量达4.4GB;全年实物商品网上零售额70198亿元,占全社会消费品零售总额的18.4%。

  教育文化事业稳步发展。新中国成立后,党和政府努力发展学校正规教育,同时通过“扫盲班”“夜校”等多种形式快速提高人民文化素质。改革开放以来,九年义务教育全面普及,高等教育和职业教育规模大幅度扩大,电大、函授和全脱产等成人本专科教育方式灵活多样,各级各类教育快速发展。2017年末,地级以上城市普通高等学校(全市)2581所,专任教师161万人。改革开放以来,文化领域百花齐放,艺术创作持续繁荣,中华优秀传统文化广泛弘扬,国家文化软实力和影响力大幅提升。2018年末,全国共有3176个公共图书馆、4918个博物馆、528个美术馆、3326个文化馆和2478个艺术表演场馆,这些场馆大部分集中在城市。

  社保医疗体系不断健全。新中国成立后,城市国营及部分大型集体企业职工的社会保险制度迅速建立。改革开放后,党和政府逐步构建了更加灵活、有效、覆盖城乡的就业和社会保障体系,建立了下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障“三条保障线”。近年来,党和政府高度重视民生改善,建成一整套广覆盖、保基本和可持续的社会保障体系,同时大力发展医疗卫生事业,城市医疗设施持续改善,医疗卫生水平不断提高。2018年末,全国城镇职工基本养老保险参保人数4.2亿人,城镇职工基本医疗保险参保人数3.2亿人,共有1008万城市居民获得最低生活保障。2017年末,地级以上城市医院16345个,医院床位350万张,执业(助理)医师188万人。

「成都加州花园酒店」生活环境更美丽。从“绿色家园”运动的新中国成立初,创建一个“花园城市”,在改革开放后到现在的“绿色城市”和“美丽中国”建设、绿化企业在我国快速发展,城市环境更美丽。2017年底,15633年全国城市公园,包括免费的公园,公园绿地面积688000公顷,14555;1981年底只有22000公顷,人均公园绿地面积14.1平方米,并在1981年底只有1.5平方米,市区绿化覆盖率为40.9%,比1986年底高出24%。城市适当的利率是37.1%,比1996年底高出18.1%。越来越多的城市“海绵之城”建设,通过改革和治理国内水系统和道路网络流量、原位和降雨量,适应环境变化和应对自然灾害的能力大大提高。

「成都加州花园酒店」精神文明建设取得了显着成效。党和政府高度重视精神文明建设,不断提高人民群众的文明素质和文化素养。近年来,以创建文明城市为出发点,大力宣传传统文化,打造城市文化名片;翻新街道和小巷,改善城市环境;规范窗口行业服务,精细管理城市,提高城市公共服务能力;和道德层面,突出社会主义的核心价值观;提高城市文明水平,全面推进城市建设和发展。到2018年底,第五届全国176个文明城市受到表彰和荣誉,其中省会城市23个,地级市80个,中央直辖市17个,县级市56个。

  五、新型城市蓬勃发展,城市群格局基本形成


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  新型城市建设精彩纷呈。经济发展进入新常态,城市发展进入新阶段,“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念逐渐深入人心,城市生态文明建设和绿色发展有序规范推进,绿色城市、智慧城市和人文城市等新型城市建设热点纷呈。城镇棚户区和旧房改造成绩亮眼,综合交通网络明显优化,地下管网改造不断加强,海绵城市建设成效明显,各地智慧城市建设正在快速推进;很多城市高度重视文化建设,努力传承和弘扬优秀传统文化,多渠道、多形式加强博物馆建设,打造书法城市、体操城市、瓷器城市等文化名片,不断开发文创产品,大力推动地方特色文化发展。


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  特色小(城)镇不断涌现。城乡结合,生产、生态和生活“三生”融合的特色小(城)镇建设形成热潮,全国大部分地区明确了培育目标,制定了支持政策和相关规划,正在稳步有序推进特色小(城)镇建设工作。特色小(城)镇的发展不仅注重产业升级,更关注居民生活品质的提高。完善的设施配置,多元的产业配套,成功的商业运作让越来越多的小(城)镇闻名遐迩,蜚声海内外。截至2018年底,全国特色小(城)镇共有403个,全国运动休闲特色小(城)镇有62个,国家森林小(城)镇有50个,再加上各地政府创建的省级和市县区级特色小(城)镇,以及市场主体自行命名的特色小(城)镇,特色小(城)镇创建数量有数千个。

「成都加州花园酒店」城市群模式基本形成。近年来,城市日益紧密的关系,优化城市群为主体的城市化模式,京津冀、长江三角洲,和一个大湾区广东加快三个城市群建设,区域城市群规划在整个省,省会城市群规划编制,[3]“19 + 2”模式的城市群将基本形成和稳定发展。辐射和带动作用的中心城市、城市群的核心城市及周边城市的分工合作,城市市区的趋势。2019年2月,中共中央、国务院发布的香港和澳门的海湾地区发展规划纲要明确提出,建设大型海湾地区的广东一个动态和海湾地区的国际影响力,一个世界级的城市,到一个高质量的发展模式。今年5月,中央审查和采用“长江三角洲区域一体化发展规划大纲,顶部设计,长江三角洲的发展集成需求形成区域集群发展的高质量。一大湾区广东已成为世界领先的先进制造业和现代服务业基地,杭州湾海湾大型互联网经济和会展经济是动态的。海湾地区的一个新时代,打开的道路我们海湾地区城市群经济快速增长。

「成都加州花园酒店」新中国成立以来,在过去的70年里,中国共产党强有力的领导下,我国城市化水平显著增加,城市社会和经济的快速发展,可持续发展能力不断增强,市容市貌焕然一新,城市居民生活幸福。进入新时代,踏上新的旅程,让我们更紧密地团结在党中央与习近平同志为核心,具有中国特色的社会主义的思想在习近平作为指导新时代,坚持新开发的概念,遵循城市发展的规则,大力改善管理体系和现代化的管理能力水平的城市和城市建设成为“发展更科学和环境更美丽,更和谐的社会里,人们的幸福,“争取一个更好的家园。


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[1] 即长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区。

「成都加州花园酒店」[2]除非另有说明,否则本文中的城市均为城市管辖区。

  [3] 即京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、海峡西岸、哈长、辽中南、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原、北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄和天山北坡19个城市群,还有以拉萨、喀什为中心的两个城市圈。

  (国家统计局城市司)