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h3《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》h3h3鲁人社函〔〕17号h3

根据职称评审有关规定，现就年度我省职称评审工作有关事项公告如下：

一、申报评审时间

（一）申报时间

全省各级评委会受理申报材料的时间原则上为8月至10月。各级人力资源社会保障部门或职称评委会办事机构确定具体时间和申报呈报等要求，并及时登陆“山东省专业技术人员管理服务平台”发布申报评审通知。

（二）评审时间

各级职称评委会原则上于12月底前完成评审工作。高级会计师、高级审计师和高级统计师资格的评审时间，待考试成绩公布后由高级职称评委会办事机构（以下简称高评委办事机构）另行通知。年国家暂不举行高级经济师考试。

二、申报评审条件和材料要求

（一）申报评审条件

1．我省已完成标准条件修订的职称系列，按照新的标准条件执行，标准条件在“山东省专业技术人员管理服务平台”发布。未完成修订的，仍按照国家和省有关规定执行。各行业人才主管部门要按照《山东省人力资源和社会保障厅关于加快推进职称标准条件制定修订工作有关问题的通知》（鲁人社字〔〕307号）要求，加快推进现行各系列（专业）标准条件的修订工作。

2．按照《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发关于进一步提高全省技术工人待遇的通知》（鲁办发〔〕9号）有关规定，在职称评审中，取得高级工、预备技师职业资格（职业技能等级）的高级技校或技师学院全日制毕业生，分别按照大专和本科毕业生对待；技工学校毕业生，按照普通中专毕业生对待。

3．对于参加工作后取得的学历，不再限定年限要求。

4．职称外语和计算机应用能力的有关要求，按照《关于职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》（鲁人社发〔〕29号）执行。

5．继续教育条件，按照《山东省专业技术人员继续教育条例》和相关政策规定，提供近五年以来的继续教育证明材料。

（二）材料要求

年度专业技术职务资格实行网上申报评审，申报人员登录“山东省专业技术人员管理服务平台”的“职称申报评审系统”进行填报。专业技术人员申报评审专业技术职务资格，应实事求是地填写申报材料，按要求提供各种佐证材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果或受奖项目以及近五年参加继续教育情况。淡化论文、奖项数量要求，推行代表作制度，填报的论文（著作、作品等）不超过3件，科研成果及获奖项目不超过3项（标准条件另有规定的除外）。

三、申报范围和有关政策

（一）申报范围

1．凡在我省各类企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人员，以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。城市无工作单位的专业技术从业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所推荐申报，逐级审核上报。

2．在我省就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参加职称评审。

3．公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位的在编人员）不得参加职称评审。

（二）有关政策

1．高层次人才职称评审，按照《山东省人力资源和社会保障厅关于下放职称服务管理权限和建立高层次人才高级职称评审“直通车”制度的通知》（鲁人社字〔〕128号）执行。省属高校、科研院所、公立医院等各类高层次人才到基层开展服务活动，服务期限视为基层工作经历，可以作为职称评审的依据。

2．援藏、援疆、援青的专业技术人才职称评审，按照国家和省有关规定执行。

3．非企事业单位（含参公管理单位）的人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，在现工作岗位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应职称条件的，可申报评审相应的职称。

4．乡镇专业技术人才，可按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发〔〕40号）和《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》（鲁人社函〔〕17号）规定享受直评等政策。

5．事业单位专业技术人员申报评审职称，由各设区的市和省直部门按照事业单位管理有关规定，结合本地区本部门实际，作出具体要求。经批准兼职或离岗创新创业的专业技术人才申报职称，按照《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省科技厅山东省教育厅关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》（鲁人社规〔〕1号）有关规定执行。

6．鼓励发展复合型人才。已取得一个系列（专业）职称并聘用在相应岗位上的专业技术人员，经所在单位批准，可结合从事工作再申报评审或报考其他系列（专业）同级别的职称，不受所在单位岗位限制。

7．专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同层级的专业技术职务资格，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可推荐申报。未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。其改系列前后的任职年限可累计计算，相关的业绩成果可作为申报高一级专业技术职务资格的依据。

四、审核要求

按照《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步简化职称申报评审程序有关问题的通知》（鲁人社字〔〕17号）要求，各地各部门要提高思想认识、加强部门协作联系，结合审查需要和工作实际，改进职称申报评审工作，提高服务质量，推进职称管理服务方式转变。

（一）单位审核

1．专业技术人员所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性，组织好申报推荐工作，做好申报前公示并按要求填写单位推荐意见并签名盖章。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。

2．单位要按规定将申报材料和投诉受理部门及，在单位显著位置公示，有条件的单位应同时在单位网站首页进行公示，公示时间不少于5个工作日。其他申报材料可放置在单位会议室等公共场所，以供查验。

（二）主管部门、呈报部门、评委会办事机构审核

单位主管部门、呈报部门、评委会办事机构要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时按原报送渠道退回，并请用人单位书面告知申报人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；（2）不符合填写规范；（3）不按规定时间、程序报送；（4）未经或未按规定进行公示；（5）有弄虚作假行为；（6）其它不符合职称政策规定的。

（三）委托评审

1．申报人数较少的系列，我省不再组建相应高评委。相应高评委办事机构审核汇总并联系好委托评审事宜，经我厅出具委托函后统一报送。我省已有的系列（专业）不再委托评审。

2．中央驻鲁单位和外省委托我省评审高级职称的，须经有权限的部门开具委托函，高评委办事机构方可受理。评审结束后，及时反馈评审结果给出具委托函的部门（单位），由其按规定核准公布和发放证书。

五、评审组织要求

（一）评委会组建及调整

1．动态调整省级高级评审委员会、办事机构和范围权限，具体高评委会名单见附件。

2．按照《山东省人力资源和社会保障厅关于下放职称服务管理权限和建立高层次人才高级职称评审“直通车”制度的通知》（鲁人社字〔〕128号）要求，向设区的市下放部分系列（专业）副高级职称评审权。继续授权济南、青岛2市组建卫生系列正高级评审委员会。各市应将本市组建的评委会及时向社会公开。

（二）评委会评审

1．各评审委员会组建部门应严格按照规定的程序和要求，遴选本系列（专业）或相近系列（专业）专家组建各级评审委员会。

2．各系列（专业）评委会要严格执行标准条件，突出业绩贡献和自主创新能力，对申报人员品德、知识、能力和业绩进行综合评价，把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据，注重向基层、企业、非公有制单位和一线专业技术人员倾斜。

3．各级评委会应结合实际创新评审评价办法，可采用业务测试、面试答辩、综合评议等多种方式，对申报人员的学术技术水平和能力业绩情况进行全面、科学地评审评价。有条件的评委会可以引入专业性较强、信誉度较高的第三方机构参与评审评价。建立评审专家责任制。

4．各评委会办事机构应做好申报材料的审查、整理、分析、汇总工作，制定专业技术职务资格评审委员会评审工作方案，并在评审会议召开5日前报评委会组建部门审核同意后，认真组织评审。

六、评审结果核准公布及发证

（一）严格执行异议期公示制度。评委会办事机构须将评审通过的人员名单及时通知呈报部门逐级反馈到申报人员所在单位公示，公示期不少于5个工作日。对评审结果审核、备案过程中发现的问题，评委会办事机构经呈报部门、单位主管部门反馈到专业技术人员所在单位，由所在单位进行具体核实，单位主管部门及呈报部门要进行认真审核，提出明确意见后，及时上报评委会办事机构。

（二）评委会办事机构应在异议期结束的20个工作日内，向人力资源社会保障部门报送相关的核准备案材料，及时行文公布，并于发文后2日内在相关网站发布。省人力资源社会保障厅将视评审工作进展定期组织抽查。

（三）职称证书发放工作按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省职称证书管理办法的通知》（鲁人社规〔〕22号）规定执行，继续扩大电子证书发放范围。

七、纪律要求

（一）严肃评审纪律。各市、各部门（单位）要按照我省职称相关政策要求，严肃认真做好本市、本部门（单位）申报工作，要对照资格条件，逐条逐项把好资格审查关。评委会办事机构要切实履行职责，健全评委会的评审会议记录制度，严格评审程序和评审纪律，确保评审质量和评审工作规范有序。受理信访主要由单位人事（职称）管理部门负责，接受单位纪检、监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不予报送，并按有关规定处理。

（二）加强监督督查。各评委会和用人单位要建立完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容，纪检监察机关要加强监督检查。办事机构要与评委签订遵守评审纪律承诺书，有条件的评委会可邀请人大代表、政协委员等参与监督，建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查，坚决杜绝评委和相关工作人员违纪违法问题的发生。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查和指导，督导所属评委会办事机构加强职称评审工作的纪律教育，进一步规范评审工作程序，强化监督和制约机制。

（三）强化责任追究。对职称申报、推荐、评审等环节要严格实行“谁审核，谁签名；谁签名，谁负责”的管理责任制，哪个环节、哪个方面出现问题，依法依规追究有关人员的责任。各级评委会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围，凡违反评审程序和规定，或随意降低评价标准，导致投诉较多、争议较大，将视情况责令整改。

对申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员，各市、各部门（单位）要严格按照国家和省有关规定予以严肃处理，并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。对在职称申报评审中弄虚作假的单位追究有关领导和相关责任人责任。

（四）建立职称诚信制度。按照《山东省公共信用信息管理办法》（山东省人民政府令第314号）规定，专业技术人员在职称评定等工作中的弄虚作假行为，将作为失信信息予以记录。信用状况不良的个人、单位或组织，将在行政监管、行政便利、财政资金申请等方面给予一定限制和惩戒。

八、其他

本通知未尽事宜，应按照国家和省现行职称政策执行。工作过程中，如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。

特此公告。

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参考文献：

收获的季节，莱西市李权庄镇高科技项目再传喜讯：投资２亿元、引进国外家电高新技术从事中高端电器设备的科技型重点企业——海力商用电器项目正式投产，预计年可实现产值２亿元人民币，上缴利税２０００万元，项目正与澳洲、意大利等国外集团合作，并计划在５年内完成上市。

翻开该镇的项目列表，高科技大项目让人振奋：世界第一套反式异戊橡胶研发生产装置、亚洲首家国际商用飞机发动机核心零件的研发生产基地、全国规模最大的合成橡胶研发生产基地、国内第一条环保无铅铜生产线、国际领先水平的ＬＯＷ－Ｅ高效节能玻璃生产线……这一项项世界一流、国内首家的科研型、尖端类高科技项目，齐聚在一个面积仅有９０．８平方公里、３．５万人口的小镇。

据了解，目前落户在镇内的科技型项目已有２０多个，总投资达到１１０多亿元。高科技项目的相继落户，成为农村乡镇发展蓝色经济的一道亮丽风景，更成为全镇经济发展的“加速器”，使小镇经济“破茧化蝶”，连续５年被评为青岛市经济发展先进镇。“在经济转型中，要做到‘转得快、转得准、转得好’，就必须解放思想、抢抓机遇、构建能带动全镇经济跨越发展的新型工业经济体系”，李权庄镇党委书记张维振道出了其中的奥秘。

近年来，镇党委政府充分发挥地处莱西南部改革开放最前沿、２０４国道横贯南北、处在青岛通往烟台、威海、潍坊交通枢纽的区位优势，紧盯项目不放松、凝心聚力抓发展，从打造环境硬件入手，融资７亿多元进行了小城镇和工业园区基础设施配套建设，提高了小城镇的集聚和吸纳能力，有１００多家内外资企业先后在镇内落户并投产，逐步形成了皮革加工、纺织印染、食品生产、机械制造、科技新材料五大产业链条，有８０００多农民进企业上班，外来人口达到１．５万人，小镇经济从传统农业完成了“华丽转身”，走上了以“工”富民强镇的“快车道”。

随着青龙高速公路的开建、青荣轻轨的铺筑、半岛国际机场的北移，地处黄金位置的李权庄镇又迎来了新一轮发展机遇。他们审时度势，高端定位，从长远发展入手，重新调整发展思路，在项目引进上变“引资”为“选资”，着力在发展、培育高科技优质项目上做文章，致力构建更加超前、可持续发展的新型工业经济体系。

为搭建发展科技项目的优势平台，他们投资３亿元，实施了３０平方公里的高新技术产业区基础设施配套建设，实现了道路硬化、亮化、美化、通讯、供水、供电、排水、排污全部到位，提升了工业区的建设水平和服务功能。

为满足外来人员的生活需求，投资１亿元建成了集居住、休闲、购物为一体的综合社区；为满足科技专家、高端技术和营销人才的生活需求，正在按照欧式风格规划建设占地１９０亩的标准化高档公寓小区；从长远发展着眼，自香港引进了投资６７亿元的思普园区生活配套项目，在高新技术产业集聚区正在规划建设写字楼、高级会所、酒店式公寓、高品位餐厅等生活配套项目，以项目引进带动人才引进，以人才引进提升项目质量。

“三分招商，七分安商”，张维振书记说，“要让项目进得来、住得下、干得好，就必须在感情上贴近项目、在政策上倾斜项目、在行动上支持项目。

”为做好项目服务，他们对新签约项目开工手续实行“一条龙”代办服务，除必须上缴职能部门的税费外，手续办理中其他支出全由镇政府负担，做到了手续代办“零费用”；对每一个开工建设项目，都安排专人到工地现场办公，对项目建设过程中遇到的困难现场协调解决，做到现场服务“零障碍”；对投产项目实行分工包联，每周走访，上门服务，实现了项目服务“零距离”。

华翔航空科技、爱科铜业等４个科技项目正是小镇服务招商、以情招商的结果。“一个零部件的价值按克计算，一克的价值高于黄金价格。”在青岛华翔航空科技密闭宽大的生产车间，公司负责人介绍了飞机零部件制作技术的“含金量”，项目全部达产后，年产值将超过４亿元人民币，实现利税２５００万元。

伊科思新材料与第派新材正在联手打造全国规模最大的合成橡胶新材料生产基地和研发中心，项目总投资６０亿元，公司汇集了１００多名专家和高级人才，代表了中国合成橡胶业的最高技术水平，其开发的新一代合成异戊橡胶技术，获得了５项国家专利并通过山东省科技厅组织的专家鉴定，全部达产后，年产值将突破１００亿元，实现利税１０亿元以上，将成为国内合成橡胶新材料的研发中心和产业集群龙头。

科技电子、精密铸造、科技新材料等一大批科技项目，带动全镇经济实现了嬗变，２０１１年李权庄镇地方财政收入将突破亿元大关，预计５年后有望达到５亿元，高科技项目的税收将占到７０％以上。（吕树明王国师）。

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省科技厅是地厅级政府部门。与其他厅局一样同属于省政府的政府部门。

省科技厅主管省内各地市县有关科技发展规划和重点科技项目的主抓和落实。它与上属的国务院科技部和下属的各地市科技局、县科技局是上下级同系统领导被领导关系。

科技厅受科技部和省政府的双重领导。在地方规划上与省政府交集更多；而在具体科技项目的业务上又与科技部更有联系。