什么是第三产业-第三产业的发展趋势

什么是第三产业

第三产业，又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。它是指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。

根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。

由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。

由于第一产业发达是农业社会的重要标志，第二产业发达是工业社会的重要特征，而第三产业发达是现代经济的重要标志，因此现代社会经济发展趋向侧重于第三产业。

我国第三产业的发展状况及对策建议国务院研究室陈文玲一、我国第三产业的发展状况1第三产业增加值占GDP的比重呈上升趋势。从～年第三产业每年平均增长105以年为年第三产业产值指数达到。年第三产业增加值亿元占GDP的比重为328。第三产业占GDP的比重比“六五”时期上升84个百分点比“七五”时期上升22个百分点比“八五”时期上升06个百分点比年上升07个百分点。2第三产业吸纳劳动力就业的比重持续上升。

从～年全社会从业人员共增加万人其中第一产业减少万人第二产业增加万人第三产业则增加万人。第三产业不仅吸纳了大量新增的劳动力而且吸纳了部分第一产业和第二产业转移的劳动力。到年底全社会从业人员共万人其中第一产业为万人占498第二产业为万人占235第三产业为万人占267。一、二、三次产业的就业结构为498∶235∶267。

与年对比第一产业就业比重下降207个百分点第二产业上升62个百分点第三产业则上升145个百分点。从总体上看第一产业比重持续下降第二产业比重有所上升第三产业比重持续增长。3第三产业中的新兴产业快速发展内部结构不断优化。商业、饮食、居民服务、交通运输、邮电等传统产业持续发展。商业饮食业“八五”期间年均增加值为年增加值为年为77占GDP的比重由“六五”时期的61上升为9。

交运、仓储、邮电业“八五”期间年均增加值为年为年为80占GDP的比重由“六五”时期的45上升为58。商业饮食服务业多种经济成份共同发展多种经营业态特别是连锁代理、货仓式商场、超级市场、购物中心等新型业态发展很快。物资流通也开始变革物流形式与新型业态相配套的物流中心、商品配送中心不断发展。交通运输的“瓶颈”已经打破公路、铁路、空运供不应求的局面缓解初步形成了通达的交运网络。

在传统产业持续发展的同时旅游、信息、咨询、科技服务、社区服务、金融保险、房地产、教育、文化等新兴产业快速发展使第三产业中技术密集型、知识密集型的产业逐步成为发展最快的产业。“八五”期间国际旅游创汇年均增长315国内旅游收入年均增长502。在此基础上国际旅游创汇年度增长年度增长439国内旅游收入年度增长年度增长。

电信运营业90年代以来年均增长40以上电信业发展速度连续15年超过国民经济增长速度我国网规模从年占世界第17位上升到第5位年7月每百人平均部。年底全国用户总数达11亿户是年的57倍目前手机用户万户因特网用户已达500万户世界上已有的电信新业务在我国基本都已开办。房地产业增加值“八五”期间年均年比年增加126。4第三产业的区域分布向城市特别是大城市超大城市聚集。

到年底全国城市总数为668个其中第三产业从业人员占城市就业人口比重为373比全国平均高112个百分点其中超大城市为458特大城市为416大城市为358中等城市为306小城市为321。在城市中东部城市第三产业从业人员比重达395较中部城市高31个百分点较西部城市高69个百分点。第三产业比重数最高的城市依次为海口67、北京577、广州538、大连534、福州47、上海469。

据年年末统计全国城市市区第三产业从业人员占全国从业人员总数的第三产业增加值占GDP总值的第三产业向城市特别是大城市和经济发达的沿海城市聚集的趋势日益明显。二、面临的主要问题1市场化程度低。除商业、服务业、运输业中的路运等传统产业市场化程度比较高外在第三产业的众多领域市场化程度都比较低市场配置资源的基础作用尚未得到充分的发挥。

市场准入的障碍比较严重特别是一些发展潜力较大的新型产业政企不分行业垄断限制其他经营者进入的现象比较普遍。如金融、保险、电讯、运输中的铁路和航空运输、教育、卫生、文化、信息媒体还基本处于垄断经营、管制经营、限制经营的状态使我国服务供给不能适应居民的需求。在近年来商品零售价格指数、居民消费价格指数连续20多个月持续负增长物资价格指数连续40多个月负增长的情况下服务项目价格指数则连年攀升。

年比年上升165个百分点年又比年上升101个百分点。城镇居民的恩格尔系数年底已降为比年降低个百分点比年降低977个百分点比年降低193个百分点。而服务消费支出已达到远远超过了用于衣着111和居住942的支出比重仅次于用于食品的比重。农村居民的恩格尔系数年底为比年降低436个百分点比年降低537个百分点比年降低163个百分点。用于服务性生活消费支出比例也已达高于衣着616居住也位于消费支出的第二位。

而由于我国第三产业中许多新兴产业的准入障碍使服务业的供给不能适应城乡居民消费构成的变化既不能满足即期的需求也不能开发潜在的需求更不能通过提供优质高效的服务创造新的需求。这也是与商品物价指数反向上升的服务价格居高不下的主要原因。2城市化水平低。年我国的城市化水平达到299比年增长12个百分点比90年代初增长69个百分点。但同世界城市化水平相比差距相当大。

年世界城市化水平为46其中低收入国家为28中等收入国家为49高收入国家为78。我国的城市化率与低收入国家相近而同年低收入国家人均GDP仅为350美元我国则为860美元。与经济发展水平相比我国的城市化水平明显偏低。不仅如此我国城市的规模比较小近90的城市在15万人以下不具备城市对人口的集聚效应使第三产业的发展受到很大的局限。3在产业构成中第三产业比重低。

年我国三次产业的增加值比重为180∶492∶328。第三产业的比重比低收入国家低10个百分点比中等收入国家低近20个百分点比高收入国家低近30个百分点。从三次产业就业人员比重看年为498∶235∶267第三产业就业人员大大低于世界平均水平与发达国家差距就更大。在美国新增加就业岗位中第三产业占近70欧共体12个成员国新增就业岗位中第三产业占60以上我国第三产业尚未充分发挥其吸纳劳动力就业的潜能。

三、对策建议1把发展第三产业作为调整我国经济结构的着力点。调整经济结构首先应着眼于三次产业结构的调整。这是重大的战略性调整。这不仅有利于缓解当前通货紧缩、需求不旺、市场疲弱的压力而且有利于产业结构的优化升级实现我国经济社会发展的长远目标应作为一个长期的战略方针。从各国经济发展的历程看在三次产业结构中第三产业的比重成为一个国家经济发达程度的重要标志。

我国第三产业的产值比重不仅远远落后于发达国家也落后于发展中国家比印度还低10个百分点。第三产业就业人员所占比重也相当低。这对一个劳动力密集的大国是一个很值得重视的问题。因此应该把加快第三产业发展作为当前和今后一个时期调整结构的着力点。过去不少同志认为第三产业的发展应建立在第一、二产业、特别是第二产业发展的基础之上第三产业是第二产业也就是工业进程所派生的产业。

在这种思想指导下我国出现了第二产业比重过大、增幅过快第三产业增长缓慢、比重过小的结构性问题。因而造成第二产业中很多行业生产能力过剩、产品过剩、劳动力过剩。第一产业也出现生产能力过剩和劳动力过剩。据统计目前第一产业中剩余劳动力为13亿人年将达到23亿人。第二产业剩余生产能力达50以上产成品库存积压每年增幅在20以上。到年底全国下岗职工达万人。

到年7月份除下岗再就业的职工外全国下岗职工人数仍达到752万人。全国还有万在岗职工的工资不能如期发放拖欠额达431亿元。而第三产业特别是其中的新兴行业的发展却受到抑制对于需求来说存在严重的供给不足。这说明第三产业发展的空间还相当大。据统计90年代以来我国第一产业增加值平均每增长1减少126万个劳动力第二产业增加值平均每增长1可增加26万个就业岗位。

而第三产业增加值平均每增长1就可创造100万个就业岗位。第二产业每增加一个从业人员需要配置7万元资金而第三产业平均每增加一个从业人员只需配置2万元资金。第三产业是国民经济中投入少、吸纳劳动力多的产业是当前和今后一个时期增长潜力大应该加快发展的产业。2第三产业中应重点发展的产业。一是与人民生活密切相关的商业、饮食服务业与社区服务业。

重点发展商业中的新型业态、对外贸易业与餐饮业大力发展以新型住宅格局为群体的社区服务业。鼓励私营、个体和社会各方面力量兴办社区服务业重点开拓家庭服务、修理服务、美容服务、保健服务、家教、文娱服务使社区服务产业化。二是公共服务业增加公共品的供给。

要加强城市市政和环保等基础设施建设健全城市服务功能完善城市公共交通服务网络改进公共电汽车和出租车服务有条件的大城市可积极发展地铁、轻轨交通加强城市道路、供水、排污和垃圾处理、环卫、防洪、照明、公园绿化等方面的维修管理和服务能力。形成城市供电供水供热供气的配套服务体系。要把住宅服务业作为新的经济增长点以开发经济适用房为主调整住宅供给结构加强物业管理和住宅售后维修服务。

三是信息服务业和中介服务业推进国民经济信息化形成全国统一的通讯网络体系。开发信息资源拓宽电讯、视听、计算机应用服务领域增加服务项目扩大服务内容改善服务态度改进服务方式。进一步培养和规范广告市场健全社会咨询服务体系积极发展会计、审计、法律、资产评估、科技咨询、管理咨询、统计咨询、市场调查等行业积极推进代理、代办、经纪、拍卖等中介服务方式围绕货币、证券、保险、房地产、劳动力市场发展中介服务。

四是金融服务业。结合国有企业改造规范和发展资本市场积极实行债转股、企业上市提高金融保险资本的社会化程度和服务的社会化水平。五是旅游业。通过加大旅游资源和旅游产品的开发力度建立健全交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐相结合的旅游服务体系。要规范旅游管理开发工业旅游、生态旅游、乡村旅游、休闲旅游等多种形式的旅游活动使旅游业有一个大的发展。六是教育、文化、体育产业。

努力扩大教育消费对非义务教育部分作为产业来经营打破传统的办学模式推进高校后勤服务社会化鼓励社会办学把教育作为启动内需的重要产业实行教育贷款扩大居民对培养人力资本的教育消费。文化、体育产业要通过深化体制改革开发文化资源和文化产品促使体育运动项目面向社会面向市场运营加强社会化体育健身服务网络和设施建设培育市场化的文化企业和体育企业。3提高第三产业的市场化程度。

对传统的已经放开的行业如商业、饮食业、服务业、运输业等要继续鼓励多种经济成份进入培育多元化的竞争主体。要逐步向外商开放使这些行业的经营管理水平、经营业态以及运营方式逐步与世界先进水平接轨。对房地产业、旅游业、中介服务业等大部分放开的产业要加大准入的范围允许更多的经营者进入通过平等竞争提高服务质量降低服务价格增加服务供给。

对教育、文化、体育、卫生等开始放开的产业要区分义务教育与非义务教育公共卫生与非公共卫生基础研究与非基础研究对非义务教育、非公共卫生、非基础研究应尽快实行市场准入放开经营鼓励社会办教育社会办医院社会办研究所社会办体育培育以民间投资为主体的经营主体国家要制订配套政策为其发展排除制度性障碍如有办学资格的学校有权颁发毕业证书。

对电讯、金融、保险等处于垄断经营的行业要加快实行企业化经营把银行办成真正的商业银行把保险办成真正的商业保险公司。加快培育具有竞争力的电讯企业进入电讯市场最少要有4～6家平等竞争的企业改变电讯业垄断经营的局面。4加快城市化进程提高城市化水平。要着力解决城市化水平与经济发展水平不相适应的问题使我国的城市化水平尽快达到中等收入国家的水平。形成以大城市为龙头中小城市为骨干小城镇为依托的城市群。

不要盲目扩大城市的数量而要注重发展已有的城市重点发展50～200万人口的大中城市提高城市对人口的集聚效应和对第三产业的支撑。

什么是第三产业

第三产业，又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。它是指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。

根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。

由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。