癸卯学制-癸卯学制的内容和意义

癸卯guǐmǎo

中国清末，由于外国的入侵使得义和团反帝斗争和以孙中山为首的资产阶级革命活动兴起，清朝统治面临危机。为暂缓社会矛盾，清朝政府于年宣布实行“新政”。改革科举，兴办新式学堂是“新政”的内容之一。年8月，清政府下诏“立停科举以广学校”。至此，封建时代的科举制度宣告废除。科举制度的废除，是中国教育发展史上的一件大事，它标志着封建时代的旧教育在形式上宣告结束，新的半殖民地半封建的教育制度在逐步形成。

中国近代学前教育制度，是随着新教育制度的产生而确立的。蒙养院是中国最早的学前教育机构，它是同新的学校体系同时产生的。“新政”实行以后，年，由管学大臣张百熙起草了《钦定学堂章程》，也称“壬寅学制”，但未施行。年，又由张百熙、荣庆、张之洞重订学堂章程，即《奏定学堂章程》，也叫癸卯学制，于年1月颁布执行。

该学制包括《奏定初等小学堂章程》、《奏定高等小学堂章程》、《奏定中学堂章程》、《奏定高等学堂章程》、《奏定大学堂章程》以及《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》，学制将整个教育过程分为三段七级。第一段为初等教育，规定蒙养院设立在这一阶段中。《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》（以下简称“章程”，是癸卯学制的一部分，是中国第一个学前教育法规。

蒙养院对儿童的教育，包含了体育、德育、智育、美育的内容，在教育原则上，提出了应该照顾儿童惰性及心理特点，指出教育要量力适度，还要利用榜样的教育作用。“章程”规定蒙养院儿童在院时间每日不得超过4点钟，课程有：游戏、歌谣、谈话、手技。这四项教育内容与小学课程完全不同，它们符合儿童年龄特点和接受能力。蒙养院内教师称“保姆”，保姆由乳媪和节妇训练而成。

训练保姆的方法，是在育婴堂和敬节堂中，选一识字妇女当教员，如堂内无识字的，可以请一识字老妇人入堂任教。从蒙养院保教要旨、课程看，虽然有不合理之处，但还没有离开幼稚园的性质。所以说蒙养院属于近代幼稚园。

      癸卯学制是在壬寅学制的基础上，对其改造而完成的学制。癸卯学制是中国近代第一个颁布实施的学制。这些学制是由清政府颁布实施的，由于当时的中国处于半殖民地半封建社会，再加上制订学制的官员自身存在局限性，所以学制不可避免地存在半资本主义半封建性。

1壬寅学制 

年，清政府公布了由官学大臣张百熙拟订的《钦定学堂章程》，是年为壬寅年，所以该学制被称为“壬寅学制”。

壬寅学制系统

壬寅学制规定了一个较为完整的学校系统，是中国近代教育史上第一个比较系统的法定学校系统。壬寅学制从纵的方面分为三段七级：

第一阶段为初等教育，蒙学堂四年、寻常小学堂三年、高等小学堂三年，总计为十年。小学堂的宗旨“在授以道德知识及一切有益身体之事”。

第二阶段为中等教育，设中学堂四年。中学堂为“高等专门之始基”。

第三阶段为高等教育，规定高等学堂或大学预科三年，大学堂三年（政、文、商、农、格致、工艺、医七科），大学院以研究为主，年限不定。高等教育的总学程共计二十年。高等教育的办学宗旨为“激发忠爱、开通智慧、振兴实业”。

壬寅学制从横的方面看，与高等小学堂平行，有简易事业学堂；与中学堂平行，有中等实业学堂、师范学堂；与高等学堂平行，有仕学馆、高等实业学堂、师范馆。

壬寅学制具有如下特点：

（1）强调国民教育，提出了普及义务教育的思想； 此举体现了该学制的先进性。

      （2）注重实业教育，提出了设立各级实学堂的思想；此举带有资本主义教育的性质。

（3）女子教育没有受到应有的重视，在学制系统中，没有女子教育的地位；此举明显带有封建时代的烙印，歧视女性。

（4）依然留有科举制的痕迹，规定给予自高等小学堂始授予不同的科举出身。此举印证了该学制存在半资本主义半封建性。

2癸卯学制

年由张百熙、张之洞、荣庆重新拟订了一个《奏定学堂章程》，亦称“癸卯学制”。《奏定学堂章程》对学校系统、课程设置、学校管理等都作了具体的规定。

      癸卯学制于年1月13日公布实施。该学制以“中学为体，西学为用”为指导思想（清政府官员的局限性），以尊孔读经为宗旨（带有封禁社会的烙印），内容比壬寅学制详备。癸卯学制自年公布起，一直延用到年满清王朝覆灭为止，对旧中国的学校教育制度的影响很大。以后学校制度的建立，实际上是在癸卯学制的基础上进行的。 

癸卯学制包含着从小学到大学的完整体系。从纵的方面看，可以分为三段六级，儿童从7岁入学到通儒院毕业，全部学习时间是年。第一阶段为初等教育9年，包括初等小学堂5年，高等小学堂4年，另设蒙养院，不在正式学制之内；第二阶段为中等教育，设中学堂五年；第三阶段为高等教育年，分为三级：高等学堂或大学预科3年、分科大学堂34年、通儒院5年三级。从横的方面看，有师范学堂和实业学堂。师范学堂分为初级和优级；实业学堂分为初等、中等、高等。此外，还设有实业补习普通学堂和艺徒学堂及译学馆。 

癸卯学制是中国第一个完整、系统并付诸实施的学制。按照该学制的规定，儿童从7岁入学到通儒院毕业，修业长达年，这是我国最长的一个学制。也是中国近代教育史上第一个以政府法令形式公布实施的新学制。该学制的建立与实施改变了中国封建社会官学、私学、书院三种教育形式并立的旧格局，为中国现代学制的建立奠定了基础。但是，癸卯学制几乎完全是抄袭日本学制而来，带有明显的半殖民地半封建性质。而且女子教育毫无地位。

在课程的设置上，按照中学为体，保存国粹的原则，规定各级学堂必须把读经科和中国文学科列为重点的必修课，其目的就是“保存圣教”、“巩固国本”，自然科学方面的课程所占的比例很小。另外，癸卯学制规定的一套详备、整齐的学校系统，远非中国当时的国力所能及，不具备可行性和可操作性，充分体现了清政府的局限性。

又称《奏定学堂章程》。中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内实行推行的系统学制。年（光绪二十九年）1月13日清政府颁布。因光绪二十九年为癸卯年，故又称“癸卯学制”。由清管学大臣张之洞、张百熙、荣禄拟订。

包括《学务纲要》、《蒙养院章程及家庭教育法章程》、《初等小学堂章程》、《中学堂章程》、《高等学堂章程》、《大学堂章程》（附《通儒院章程》）、《初级师范学堂章程》、《优级师范学堂章程》、《初等农、工、商实业学堂章程》（附《实业补习普通学校及艺徒学堂各章程》）、《中等农、工、帝实业学堂章程》、《高等农、工、商实业学堂章程》、《实业教员讲习所章程》、《实业学堂通则》、《译学馆章程》、《进士馆章程》、《任用教员章程》、《各学堂奖励章程》、《各学堂管理通则》等。

内容涉及普通教育、师范教育、实业教育及学务管理等，规定了各级各类学校的目标、年限、入学条件、课程设置及相互衔接关系，分小学（包括初等小学堂及高等小学堂）9年、中学5年、高等学堂（或大学预科）及大学67年。规定任何学堂“均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”为宗旨。

这一学制突出体现了“中学为体，西学为用”的思想，对以后学制的组织形式影响颇大。其施行至年辛亥革命止。