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长吉图大开发，延龙图将合并为地级延吉市！

国务院批复建立长吉图开发开放先导区后，吉林省东部的开发建设尤为重要，延龙图整合资源迫在眉睫，三市合一成为了现实。

一、吉林省简介

吉林省地处中国东北中部，是内陆边境近海省份。与俄、朝陆地相接，与日、韩隔海相望。幅员面积万平方公里，人口万人，年GDP为亿元，大约都占全国的2。吉林省是我国重要的工业基地和商品粮生产基地，是全国生产汽车最多和粮食商品率最高的省份。生态环境优良，森林覆盖率425，是一个适宜人居的好地方。从全省的发展格局看，吉林省东部是山区，中部平原，西部草原，板块经济特征十分明显，东部和西部总量未必很大，但资源经济、特色经济、环境经济的特征很突出，是吉林省经济发展的重要组成部分，不可忽视。

二、延边历史回顾

延边州拥有八个县市，远离省城，毗邻俄罗斯和朝鲜，属于独立的经济区域，理应有自己的中心城市。但由于受体制原因的限制，州级本身是空架子，州府所在地延吉市与其他县市平级，想成为中心城市所面临的问题是层次不够（应为地级市）、规模不大（应在百万人口以上），难以摆布与州本级及其他县市之间的关系，不能很好地发挥集聚和辐射作用。特别是延龙图三市行政区划上的分治，造成地区发展与产业布局政策制定达不到科学、统一、合理、高效，导致三市的各种资源不能充分合理地运用，区域经济发展不均衡、不协调。

从历史渊源上看，50年前，同属老“延吉县”的延吉、龙井、图们三地，为了发展，陆续分离，成为独立的三个县级市。龙井和延吉都分布在延吉盆地，在历史上原本就是一个整体。年，作为延边州府所在地的延吉分离出来，单独成立了县级市；年，为方便图们与对面朝鲜的一个口岸城市交流，图们市也分离出来。半个世纪之后，三市谋求重新合并，而理由同样是为了发展。

年的延吉，是改革开放初期经济发展的明星城市，在全国同等规模的县级城市中，各项主要经济指标排名第二，当时排名第一的是苏州。与之同为临朝口岸的辽宁省丹东市，其各种指标远在其后。但由于县级市与地级市的差别限制了延吉的发展，如今的丹东和苏州已让延吉望尘莫及。延吉如何做大，从而成为一个区域中心城市的问题，已无需争辩，三市合并后形成“大延吉”是水到渠成的事。

延龙图合为一市将改变民族自治州不能设立地级市的限制，国家有关部门已在积极制定安排在民族自治州搞试点，延龙图已被纳入视线。

三、延龙图合并升级为地级市

现在以延吉为中心，龙井与图们都属半小时经济圈内，完全可以按照一个城市来对待。延吉、龙井、图们三市在民族构成上均为以朝鲜族为主的少数民族聚居区，延吉市人口495万，朝鲜族占59；龙井市人口28万占67；图们市人口15万，朝鲜族占58。这种民族构成上的相似性，为三市的融合与发展提供了现实基础。

延吉市是延边州的首府，是全州政治、经济、文化中心，工业基础好，但幅员面积不足，没有口岸，城市拓展及经济发展受到很大的制约。龙井市幅员面积较大，资源丰富，但工业基础薄弱，产业聚集效应较低。图们市交通便利，是全国仅有的两个有公路、铁路与朝鲜相通的边境口岸城市之一，但幅员面积小，经济结构不合理，发展难度比较大。三市优势互补才能有利于共同发展。延吉市的城市扩张和龙井、图们两市的发展，要求三市必须实现一体化。

三市要在人员流动上给予同城待遇。延吉市土地面积平方公里，占延边州总面积的316，而人口近40万，占延边总人口的20。经济领先的延吉，因为是县级市，所以在发展空间、经济、行政管理权限、对外交往同等地位等方面，都受到了极大的限制。延吉借此提出升格为地级市的请求：把延、龙、图三市合并为一个市，改延边朝鲜族自治州为延边朝鲜族自治市，市政府设在延吉，将龙井、图们两市各作为一个区存在。

合理划分三区域的功能：对于高科技项目，集中在延吉摆放；对于集中供热项目，可把延吉市的热源安在龙井区，这样可收到降低成本，提高龙井区的经济总量，减少延吉市区的环境污染等多重效应；对于出口加工项目，可集中在图们区摆放。合并后将修多条三地相连的公路。如图们月晴至延吉小河龙、图们磨盘山到延吉溪洞等。

延吉主城区建设将进一步西扩连接地处在延吉西方的龙井朝阳川镇，而地处延吉南方的龙井市主城区建设则逐渐向北靠拢，地处延吉东南部的图们市主城区建设将向西北方向发展。在户籍、社会保障、人员工资等方面首先实现一体化。三地之间公路收费、出租车相互通行、电信统一收费标准、金融贷款及同城化结算。目前所有工作都在有条不紊的进行之中，延吉市政府将搬迁至公园西部，延吉机场改建在清荼馆。

合并后的“大延吉”的发展定位是：东北亚经济合作前沿和边贸出口加工基地；中国少数民族自治州体制改革试点示范区；中国长白山和朝鲜民族文化旅游综合服务基地；东北区首个有长白山自然文化和朝鲜民族文化的生态园林宜居区；在吉林省东部形成一个新的中心城市；至年发展成为拥有数百万人口的国际大都市！

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，幅员427万平方公里，约占吉林省总面积的四分之一。总人口万人，其中，朝鲜族人口80多万，占总人口的366，邮箱

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