专题组织生活会方案-2019年组织生活方案

湖北盐业集团宜昌分公司 举办2019年员工迎春健身运动会

宜化集团举办2019年迎新春职工运动会

各个学校组织的运动会

民主生活会其实是一个自我批评和互相批评、指出问题、共商解决办法的会议；个人发言自我评价应该先从个人落实全面从严治党、落实主体责任、落实抓党建工作、落实各项业务及突出的亮点、成绩方面，先对自己一个时期、一个阶段工作的总体评价，然后再从分析问题中找出突出的问题和不足，以及具体的表现形式，找准问题的症结及原因，制定针对性的整改措施；一般发言的整体开头都是根据上级党委、纪委、组织部门的相关要求，认真对照《党章》、《廉洁自律准则》等有关要求，对照先进典型，查找自身工作中的突出亮点和存在的问题和不足。

这个要看上级来文有哪几个方面。这种实施方案一般都是在上级的指导下进行的，不是自己单位单独制定的。所以，要根据上级来文，比如省交通运输厅文件，或者市政府法制办的文件，来确定法治宣传教育工作实施方案。

一般都是根据省交通运输厅的文件，结合市政府的文件来制定。因为省厅制定的文件也是市交通运输局必须完成的。如果不参考省厅的文件，自行制定的宣传教育即使再好，因为没有完成省厅的文件安排，还是起不到作用的。

你可以搜索一下省厅的文件，稍微改一改就行了。

交通运输局2018年法治宣传教育

 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年。为了进一步提高交通运输局干部队伍的法律素质和依法行政管理水平，结合工作实际，制定了中心2018年度法治宣传教育工作实施方案： 

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断适应加快建设社会主义法治国家的需要，动员和依靠各层面的力量，深入开展普法教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神。

（二）基本目标

为适应广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实宣传教育，进一步提高广大干部职工的法治意识、法律素质。牢固树立社会主义法制理念，进一步增强依法行政理念，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。根据“谁服务谁普法”的工作原则，把法制宣传融入日常工作。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律知识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法治宣传教育的基础、根本和重点工作。大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，把学习宣传宪法和学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传加强宪法实施的重大意义，宣传依宪治国、依宪执政等治国理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。学习宣传国家基本法律制度和法律法规知识，加大学习新修订的《宪法》、《道路交通安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《行政处罚法》以及《民法》等基本法律法规力度，培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动干部职工了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。深入宣传习近平总书记关于法治宣传教育要“创新宣传形式，注重宣传实效”的重要指示精神，不断强化法治宣传教育基础性地位和长期性作用。

（三）深入学习业务工作法律法规。结合工作需要，认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等行政审批和公共资源交易法律法规的学习宣传，增强法治意识，以法律手段规范行政审批制度改革和公共资源交易市场化配置工作。

（四）深入学习宣传促进社会管理创新相关法律法规。组织开展法治宣传教育主题活动，掀起学法用法的热潮，深入宣传社会主义核心价值观。积极参与以“12.4”全国法治宣传日为主题的法治宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法治宣传教育，广泛开展干部职工喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法治宣传教育与单位文化活动相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法治文化活动，积极创新法治宣传教育与道德教育有机结合的新途径，推动宪法家喻户晓、深入人心。

三、对象和要求

（一）法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大干部职工结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威，积极开展全体工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合。

（二）加强领导干部法治宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的法治观念，提高依法管理社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部任前和年度法律知识考试考核制度。以提高领导干部依法执政、决策能力为目标，开展多种形式的法治培训学习，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾的能力。

（三）加强公务员法治宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。提高公务员依法管理和服务社会的水平。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。把法制宣传教育与公务员培训、岗位专业培训、继续教育等各种人事培训结合起来，与依法行政、全面推行行政执法责任制工作结合起来。充分利用机关日常学习阵地，采取自学、集中学习、举办专题讲座、开辟法律学习园地等多种形式开展学法普法，增强普法学习的针对性和有效性。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确职责。局党组要切实加强对普法工作的领导，将普法工作纳入机关干部目标责任制管理，并作为精神文明创建工作的重要内容，将依法治理工作与业务工作成绩考核挂钩。

（二）精心组织，周密安排。在开展法治宣传教育活动中要实行分类指导、注重实效，防止形式主义。一是实行领导分工负责；二是分类实施，突出依法行政特点；三是普法方式不断创新，积极探索形式活跃，易于接受的普法方式。

（三）落实机制，抓好普法。扎实抓好“谁服务谁普法”的责任落实，着力培养专兼职相结合的普法队伍，把政治业务素质较高的人员充实到普法工作一线，加大业务培训力度，提高专兼职普法队伍的政治、法律素质和业务能力。

（四）健全制度，干部学法。进一步完善干部学法制度，制定学习计划，落实专人负责，将学法与理论中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合，不断创新学法形式，不断完善从党组理论学习中心组到全体机关工作人员的学习制度，提高法律法规学以致用的效果，推进干部法制学习的制度化、规范化。

开在群众身边的组织生活会

　　按照省委教育实践活动领导小组办公室下发的实施方案，基层党组织专题组织生活会原则上在8月底召开完毕。作为专题组织生活会的一项重要内容，民主评议党员与专题组织生活会同步进行。

　　在党的群众路线教育实践活动中，人们对从头“辣”到尾的专题民主生活会耳熟能详，但对专题组织生活会相对比较陌生。什么是组织生活会？它与民主生活会有何异同点？组织生活会是党支部或党小组以交流思想、开展批评和自我批评为中心内容的组织生活制度；民主生活会是指党支部书记和委员，除了参加党支部（党小组）组织生活会之外，还必须参加以检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和《关于党内政治生活的若干准则》情况为主要内容的会议。简而言之，组织生活会，就在群众身边召开；民主评议党员，群众是重要评议主体。

　　根据省委活动办的实施方案，基层党组织专题组织生活会要以党支部或党小组为单位召开，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流动党员可凭流动党员活动证或流出地组织关系介绍信，参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。

　　基层党组织有其特殊性，因而专题组织生活会也有不同于专题民主生活会的特点，虽可以借鉴后者的经验，但不能照搬照套后者的做法。因此，省委活动办的实施方案特别规定，专题组织生活会和民主评议党员工作，方法上既要简便易行，又要务实有效，时间上要相对集中，不宜拖得太长。

　　召开专题组织生活会之前，要进行一些准备工作，包括：认真制定方案、精心组织学习、找准突出问题、深入开展谈心，基层党组织及其书记还应形成简要对照检查材料。对照检查材料要重点列出存在的主要问题及具体表现，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

　　召开专题组织生活会的程序步骤依次如下，一是召开支委会，党支部班子每名成员都要重点针对 “四风”问题，认真开展批评和自我批评。二是召开党员大会，开展民主评议党员工作。原则上按以下程序进行：党支部书记代表支部作对照检查、个人自评、党员互评、党支部讲评、上级点评、按“好、一般、差”对党员进行民主测评、党支部书记表态发言。三是反馈评定意见。各党支部要根据民主评议情况，结合党员平时现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，可予以表扬或表彰；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严格按党章和党内有关规定办事，该说服教育的说服教育，该组织处理的组织处理。需要强调的是，民主评议党员工作要客观公正，既要看到缺点，更要看到优点，使大家的意见真正符合本人的实际。

　　组织生活会不可降格以求

　　当前，一些单位的领导机关存在过关的思想和松懈的情绪，认为专题民主生活会已经开了，自己已经过关了，至于基层党组织的组织生活会，“差不多、过得去”就行。而一些基层党员干部则抱有与己无关的思想和不以为然的态度，认为自己无职无权，哪还有什么作风问题，更不可能有“四风”问题，因而认为组织生活会无所谓、没必要。这些思想认识上的偏差，降格以求的做法，如不及时加以纠正，很容易导致专题组织生活会“轰轰烈烈走过场”。

　　与专题民主生活会相比，召开组织生活会的方式方法可以灵活一些，但从严从实的本质要求，是一以贯之，不可更张。从严，就应有严格的标准、认真的态度。无论是谈心谈话、对照检查、开展批评，还是个人自评、党员互评、民主测评，都应严格按省委要求和党内生活标准来执行，让每一名党员都能在思想上受到触动。从实，就应坚持实事求是、讲求实效。查摆问题应深入实在，会前谈心应充分到位，对照检查材料应见人见事见思想，会上批评和自我批评应动真格有辣味，防止走过场、做表面文章。此外，还要坚持开门搞活动，接受群众的监督和评判。执法监管部门、窗口单位、服务行业党组织应邀请部分工作对象或服务对象列席会议、参加民主测评，其他基层党组织也可结合实际邀请“两代表一委员”和群众代表参加。

　　第二批活动单位数量大、层级多、分布广，党员干部作风状况千差万别，不同地区和单位存在的问题各不相同，推进活动包括整改落实的要求各有侧重，不能把组织生活会开成不联系思想实际而泛泛谈工作的 “工作汇报会”。比如，乡镇、街道机关及“七站八所”党组织和党员，要重点查找不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题；村级组织生活会的对照检查材料则要简化，重点查找党性意识不强、服务群众不好、为民办事不公、自我要求不严等问题，特别是要与今年第四季度举行的全省农村 “两委”换届选举工作结合起来。

　　省委活动办的实施方案强调，要坚持时间服从质量，对准备工作不充分、谈心谈话不深入、对照检查不深刻的，不能召开会议；对批评和自我批评不触及问题、不触动思想、敷衍应付的，要及时批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失效的，要责令重新进行。

　　领导干部要以普通党员身份参加

　　党内不允许有超越制度约束的“特殊党员”。2007年，党的十七大修改通过的党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”省委活动办的实施方案也明确要求，各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

　　在第一批教育实践活动中，省委书记、省人大常委会主任袁纯清，省委副书记、省长李小鹏分别参加了省委办公厅会务处党支部、省政府办公厅秘书一处党支部专题组织生活会，以普通党员身份与其他党员一道学习交流，如实汇报思想情况，倾听意见和要求，接受帮助和监督，为全省党员干部和特别是党员领导干部树立了严格遵守党章的典范。

　　然而，在教育实践活动中，不少党员领导干部在自我剖析时，都讲到了自己执行领导干部双重组织生活制度不到位，很少参加过所在党支部的组织生活会。还有少数党员领导干部重视专题民主生活会，而不重视专题组织生活会，剖析不深刻、批评无辣味，将专题组织生活会开成了总结会、表扬会，简化为打勾画叉、投票了事，出现了专题组织生活会敷衍了事的现象。

　　“‘双重’不能‘挂空’。”省社科院副院长贾桂梓建议，为确保领导干部按时参加所在党支部的专题组织生活会，可实行预告制，提醒领导干部妥善安排好工作，还可将领导干部参加专题组织生活会情况如实记载，并在所在单位公示。

　　省委活动办的实施方案明确要求，各级党委（党组）要拿出足够的时间和精力，把握政策、加强统筹、靠前指导，防止专题组织生活会走形式、搞变通、出偏差。各级督导组要从严把关，采取随机抽查、明察暗访、直接参会等方式，切实加强具体指导，督促各级党组织一抓到底，确保每一名党员都受到一次严格的党内生活锻炼。