参照公务员法管理事业单位-新公务员法对工勤人员的定义

即参照公务员法管理的事业单位，待遇和公务员一样，但属于事业单位性质，一般承担行政管理和执法职能，一般工作人员是事业编制而不是行政编制，是当前不同于普通事业编制的一种特殊情况。随着事业单位分类改革的深入，以后会逐步转为行政机关。目前主要有各机关下面的下属执法机构，支付中心等等。常见的如安监执法、城管执法等。工商执法在很早以前也是事业编。

是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。第一百零六条规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

所以，不符合上述这两项规定的人员就是所说的非公务员及非参照公务员法管理人员，一般是指国家党政机关以外的企业、事业单位（除参照公务员法管理人员以外）人员及社会待业人员。

公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。 

中文名:公务员、国家公务员

外文名:Civil servants

职务属性:国家公职人员

主要职责:管理经济社会和国家公共资源

职务类型:领导职务、非领导职务

录用途径:考录、调任、聘任

最高层级:中央、国家机关

最低层级:乡镇机关

首先，按照《中华人民共和国公务员法》的规定，工勤人员不属于公务员范畴；其次，两者的职责不同，工勤人员没有依法履行公职的的职权；第三，工勤人员分布的范围广，在行政部门、事业单位和人民团体等组织中都有工勤人员；第四，执行的工资标准不同，工资来源有财政资金同时也有单位自有资金。第五，社会保险不同，工勤人员参加社会养老保险，公务员不参加。第六，晋升的方式不同，工勤人员通过考试升级。