组织生活会存在的问题-组织生活质量不高整改措施

一是组织架构运行不顺畅。企业具有点多面广的特点，同时由于企业生产经营的特点，企业党员在原有党建活动架构下，有的由于时间安排的缘由，有的由于人数少的缘由，有的由于企业不重视的缘由，有的由于经费和场地的缘由等，难以有效展开党组织生活活动。组织架构运行的不通畅成为阻碍企业党组织和党员作用发挥的重要因素。

二是业主熟悉不够深进。企业由于其所有权的关系，就决定了企业主对企业的尽对掌控，也就决定了在企业展开党建工作，发挥党组织和党员作用方面很大程度上要看企业家的态度。很大比例的本土企业家生产经营水平较好，但是整体文化素质一般，相当部份的业主对党建不认同、不认可，没有站在企业更大长远的发展高度看待党建与企业发展的关系。

一般说，凡企业主对党建工作支持和重视的企业，党建工作就可以得以顺利展开，党员队伍就可以较快壮大，党组织和党员发挥作用也就越大。凡企业主不支持不重视党建工作的企业，活动就很难展开起来，严重削弱党组织在非公企业的地位，也严重影响了党组织作用的发挥。

三是骨干作用发挥有限。企业歇业、停业、分立、合并的情况时有发生，员工活动性又强，党员队伍很不稳定。由于部份企业主对党建的消极态度直接影响了部份党员的积极性。企业党员大都存在临时观念和雇佣心态，以为甚么东西都是虚的，只有赚钱养家生活才是实的，因此不愿亮明身份，不愿参加组织生活，不愿发挥带头作用，党组织的活动常常“曲高和寡”，而且阻碍了优秀员工积极发展成为党员的道路。

四是党务工作者不专业。从实际情况来看，当前企业党务工作者特别是党组织负责人的能力和精力投进还难以适应现实工作的需要。一方面，熟习经济工作的多，熟习党务工作的少。xx市建立党组织的非公有制企业中，负责人有党务工作经历的仅占25，而且他们尽大部份来自原国有集体改制企业，工作思惟遭到局限，缺少开辟创新意识，没有把党建工作同企业的实际有机结合起来。另外一方面，兼职的多，专职的少。

配备专职党组织负责人的不到20，而且基本没有专门的党务工作机构，大多与办公室、人力资源部工作合在一起展开工作。由于党务工作投进的精力不足，党组织发挥作用时就大打折扣。

五是经费来源不可靠。企业党组织的工作经费没有保障，缺少具体的法律支持，展开活动时常常要看老板的心情和脸色行事。一些企业的老板宁愿在公务接待上花钱，也不愿在党建工作上投钱，宁愿交纳高额特殊党费，也不愿安排固定的党建经费。

“四个转变”创新组织生活形式

在企业中，“三会一课”是组织生活最基本、最常见的形式，除此之外，偶尔还包括：学习文件、汇报思想、民主生活会、发展新党员等为主要内容的党内活动或会议。组织生活的政治性很强，但并不意味着组织生活只局限于大家坐下来学习和讨论。组织生活的形式可以根据内容来确定，应该安排得生动活泼、丰富多样一些。通过创新方式方法，使党员提高参加组织生活的积极性和主动性。

变单一为多样。改变以单一的学习方式、统一的学习内容、枯燥乏味的开展组织生活的状况，结合企业中心工作，每季度设计一个主题，确定组织生活的具体内容和形式，变开开会、读读文件、听听汇报、写写体会等传统方法为学习导读、重点引领发言、主题式研讨、辩论、典型事迹演讲，甚至可以通过听歌曲、看电视、观演出、上网站等声画结合的方式开展多样性学习，使组织生活更丰富多彩。

变静态为动态。为增强组织生活吸引力，可采用现场观摩、评选最佳组织生活方案等方式，启发基层党组织走出围坐式学习的静态模式，采用参观红色文化、参与公益活动等动态方式进行，让党员有新鲜感，增强组织生活吸引力。同时要加强与共青团、工会等团体及兴趣组织的联系和沟通，整合各种力量联合开展活动，让党员更多更好地投身到各项活动中去。

变灌输为互动。传统的组织生活是“一人讲众人听”，针对党员在党组织生活中只是被动的听众，党员责任意识会越来越弱的情况，可采取互动式教育。党组织在组织生活前将活动主题和议题告知每个党员，使大家作好充分准备。活动中安排党员轮流发言、互动交流，让每位党员都能感到自己是组织生活的主角，在互动中共鸣共进。

变封闭为开放。所谓开放，就是打破党组织界限，组织生活可吸纳其他支部党员参加，也可吸纳入党积极分子、服务对象等群众参加，提高基层党建工作的透明度，同时增强群众对党组织和党员的监督力度。组织党员现场参观外界的新项目新科技新亮点，接受新时代的洗礼，进一步开阔思路和视野，不做井底之蛙；要组织开展党员与党员、党员与群众的互帮互助活动，引导广大党员积极参加各项帮扶活动，增强党员的责任感和使命感。

要善于“请进来”，邀请专家、学者讲解新形势、新任务，传授新经验、新技术；邀请先进人物演讲感人事迹、传授成功经验，保持党员先进性，进一步发挥党员的示范引领作用。

“三个增强”提高组织生活质量

提高思想认识，增强党员的主体意识。提高认识，转变观念是提高组织生活质量的前提。我们必须对组织生活有高度的认识，开展组织生活一定要从实际出发，从党员特点出发，着眼于提高党员的思想认识、理论水平。尤其是要坚持组织生活的思想性、政治性、原则性，提高和保证组织生活质量；要更加坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，加强党员教育和管理，监督党员切实履行党员义务，遵守纪律；通过讨论和开展正确的思想斗争，切实解决党内问题，使党组织保持正确的政治方向，统一的意志，一致的行动，提高党组织凝聚力和战斗力，实现党的阶段任务和奋斗目标。

选好主题内容，增强组织生活的目的性。用发展的观点来看待组织生活的内容，在传统内容的基础上，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理论、研究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活。一是突出思想性和政治性。要结合当前党内重大政治事件来开展学习和贯彻，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，明确党组织的意图和自己的责任，达到统一思想、明确方向的目的。二是突出针对性和实效性。

要注重联系本单位、本部门实际，紧密结合党员干部队伍的不断变化和干部群众关心的热点难点，坚持解放思想，努力研究新情况、解决新问题，从而不断提高组织生活质量。

如组织党员讨论本单位发展规划和重大事项，使党员不断增强服务意识、大局意识、创新意识和通过改进工作作风、提高办事效率，达到共谋发展、促进工作的目的；以密切联系群众、服务群众、帮助群众解决热点难点问题为主题来选定组织生活的内容，帮助党员了解群众的所需所想，提高做好群众思想工作的方法。三是突出多样性和教育性。

在开展组织生活时要注重结合当前国际国内的新形势和新情况，变单一的政治学习为行政管理、专业技术等方面为一体的教育。可以请有关领导和专家作政治形势、光荣传统、科技动态、党风党纪教育等报告，使党员不断了解形势、了解社会，开阔思想和眼界，达到永葆先进性、增强战斗力的目的。

完善机制保障，增强对参与组织生活的监管力度。一是要完善组织生活质量评价体系。首先是各党组织对组织生活工作的开展情况进行自我评价、自我考核。其次是上级党组织对基层党组织进行考核评价。如开展“最佳党员活动日”评选，要求各基层支部以创新精神改进党员活动日方式，激励基层党组织开拓创新。二是完善对党务工作者的培训制度。

根据党务干部队伍现状，认真研究制定培训重点和培训目标，结合不同时期的要求，创新培训内容和形式，通过组织党务干部参加专题讲座、理论学习班，组织各基层党组织之间的参观考察，召开经验交流座谈会等，不断提高党务干部素质，切实从源头上解决不愿抓、不会抓的问题。三是是要落实经费保障机制。将党建经费明确纳入本年度财政预算，按党员人数，每年由财政给予一定的活动经费。

如遇特殊工作任务，如在纪念“七一”、开展大型活动、帮扶工作和建设党建工作示范点，应拨专项经费，确保党建一切活动正常，保证党组织生活正常开展。四是完善指导督检制度。要定期组织对基层落实组织生活制度情况进行专项检查，对检查出来的问题要面对面地指出，限期抓好整改，安排专人跟踪落实，不解决问题不撒手。要利用半年工作总结、年终考核和参加基层民主生活会等时机，对落实组织生活制度情况进行检查讲评。

一是领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些具体的小事，没多大的权力，也没有多少钱，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位把廉洁自律工作放任自流。

二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律，化公为私，挥霍浪费。一是用公款招待现象仍然比较突出。虽然现在各地在严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但个别乡镇领导干部仍然认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在个人口袋里，吃掉点、用掉点无所谓，因此公款吃喝现象在一些地方仍比较严重。个别领导甚至经常喝得酩酊大醉，在群众中造成极坏的影响。二是用公款送礼和送土特产比较严重。有的领导为跑项目，争取资金和联系工作等需要，送礼物和送土特产现象时有发生。

三是有些领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的领导干部缺乏远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，傍大款，经常和大款们出入歌舞厅、美容厅等高档娱乐场所；有的领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博，且涉赌金额日益增大，由原来的“玩玩”为主的几十元，几百元，发展到几千元，甚至到上万元，行为也由原来下班后偷偷摸摸进行，发展到肆无忌惮上班时间关起门来在办公室赌，或到宾馆、娱乐场所开个房间赌。有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。

四是有些领导干部作风浮夸，工作不实，追求政绩。有的工作无所用心，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，该办的事，能拖则拖，能推则推，办事效率低；有的认为自己处在最基层，对基层比较了解，就高高在上，在办公室里发号施令，不深入实际，不了解“下情”，即使到基层，也是装样子，摆架子，不接触群众，不关系群众的疾苦；有的急功近利，做表面文章，说空话，讲假话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，骗取荣誉和地位，在上报各类统计数字时，则为了应付上面或使自己有“政绩”，根据形式随意扩大或缩小。

五是有些领导干部廉洁自律工作不到位。有的部门没有把廉洁自律工作摆上党委工作的重要议事日程。目前大多数地方对乡镇部门廉洁自律工作的好差没有十分明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，基层廉洁自律工作基本上是抓与不抓，抓得好与抓不好一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

六是对基层领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的部门的领导班子民主生活会，往往以“变化团结”代替了“团结批评团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。